У столиці проведено захід високого рівня, який об’єднав міжнародну та національну спільноту довкола питань розслідування воєнних злочинів, учинених в Україні, та формування системної підтримки для постраждалих від російської агресії.
Захід відбувся у два етапи: спочатку пройшла Міністерська зустріч Діалогової групи з питань притягнення до відповідальності за міжнародні злочини, вчинені в Україні, а згодом – міжнародна конференція «Об’єднані заради справедливості. Об’єднані заради постраждалих».
На відкритті заходу Керівник Офісу Президента України Андрій Єрмак у своєму відеозверненні подякував усім державам та інституціям, що підтримують Україну: «Ми вдячні нашим міжнародним партнерам, зокрема Уряду Нідерландів, за спільну організацію цього важливого заходу, а також усім державам і міжнародним інституціям, які стоять пліч-о-пліч з Україною у цій боротьбі. Ваша підтримка, партнерство та поглиблення співпраці є критично важливими елементами на шляху до утвердження справедливості», – зазначив Андрій Єрмак.
«Масштабні порушення прав людини є свідомою політикою Росії, спрямованою на знищення української державності та національної ідентичності. Зусилля прокурорів, слідчих та експертів покликані забезпечити, щоб жоден злочин цієї геноцидної війни не залишився без покарання, а потерпілі могли відчути справедливість у найближчому майбутньому», – наголосив виконувач обов’язків Генерального прокурора України Олексій Хоменко у вступному слові.
Міністр юстиції та безпеки Нідерландів Девід ван Веел підкреслив зобов’язання своєї держави: «Як країна, на території якої розташовані кілька міжнародних судів і трибуналів, Нідерланди взяли на себе відповідальність забезпечити, щоб винні у вчиненні міжнародних злочинів в Україні були притягнуті до відповідальності».
Комісар ЄС із питань юстиції Майкл Макграт звернувся до учасників у заздалегідь записаному відеозверненні, наголосивши на важливості спільних зусиль і відданості меті відновлення справедливості для народу України: «Упродовж двох років Діалогова група, яку спільно очолюють Україна, Міжнародний кримінальний суд, Європейський Союз та організації громадянського суспільства за підтримки Нідерландів, перетворилася на механізм, що забезпечує ефективну співпрацю 33 держав. Я щиро запрошую інші держави долучитися до цієї ініціативи», – зазначив Комісар Макграт.
«Справедливість – це не лише покарання винних, а й захист і відновлення гідності кожного, хто постраждав від злочинів. Ми продовжуємо працювати над тим, щоб усі юридичні інструменти та міжнародні угоди сприяли досягненню цієї мети. Сьогодні ми справді об’єднані заради справедливості – і заради тих, хто потребує її найбільше», – наголосила Віцепрем’єр-міністр із питань європейської та євроатлантичної інтеграції України – Міністр юстиції Ольга Стефанішина.
Державний міністр у Міністерстві юстиції Великої Британії Сара Сакмен зауважила: «Я особисто чула свідчення про руйнування та біль, спричинені злочинним вторгненням Путіна в Україну, і про потребу притягнення винних до відповідальності. Тоді як наші українські друзі борються за свою незалежність, їхні перемоги на полі бою мають бути підкріплені підтримкою у відновленні, зокрема шляхом зміцнення системи правосуддя. Ми поділимося кращими практиками, щоб просувати життєво важливі реформи у сфері правосуддя, аби Україна зміцнила верховенство права, сприяла економічному розвитку та захищала свою демократію».
Також до учасників звернулися Посол ЄС в Україні Катаріна Матернова та Голова Консультативної місії ЄС (КМЄС) в Україні Рольф Холмбо. Серед почесних гостей – Генеральний прокурор Литви Ніда Грунскене.
Захід мав на меті поглибити розуміння впливу війни на потерпілих та визначити шляхи забезпечення їхньої участі у процесах правосуддя без повторної травматизації. У ньому взяли участь понад 400 гостей і доповідачів, серед яких – представники урядів, органів системи правосуддя, міжнародних організацій, громадянського суспільства, правозахисники та експерти з багатьох країн.
Перша частина заходу була присвячена роботі Діалогової групи, створеної за ініціативи Уряду Нідерландів. Це основний координаційний майданчик, що об’єднує держави, міжнародні та неурядові організації для підтримки України у документуванні та розслідуванні міжнародних злочинів.
Міністерська сесія Діалогової групи слугувала стратегічною платформою для оцінки прогресу координаційної роботи групи з квітня 2024 року та визначення ключових пріоритетних напрямів діяльності на 2025 рік.
Міністри та представники інституцій розглянули внесок Діалогової групи за кількома тематичними напрямами. Серед них – стала адвокація гармонізації українського законодавства з міжнародним правом, у тому числі зобов’язання за Римським статутом; розвиток системи захисту потерпілих і свідків, заснованої на підходах, що враховують травму та ґрунтуються на пріоритеті потреб постраждалих; а також просування збирання доказів та інтеграції OSINT як ключових інструментів у розслідуванні та переслідуванні міжнародних злочинів. Учасники наголосили на необхідності чітких процесуальних рекомендацій і посилення правових гарантій для забезпечення автентичності та допустимості цифрових доказів. «Потерпілі від цієї війни та їхні історії є рушійною силою нашої роботи, а забезпечення для них справедливості – моральний обов’язок. Євроюст залишається надійним партнером українських органів влади і продовжить сприяти роботі Діалогової групи, яка довела свою важливу роль у координації зусиль зі встановлення відповідальності», – зазначив Міхаель Шмід, Президент Євроюсту.
Особливу увагу було приділено злочинам проти дітей та злочинам, що впливають на них, зокрема незаконним депортаціям, примусовому переміщенню та психологічним наслідкам повторних опитувань. Діалогова група підтвердила прихильність принципам дружнього до дитини правосуддя, підкресливши важливість уніфікованої кваліфікації злочинів, посилення міжінституційної координації та розширення доступу до судово-медичної та психологічної експертизи.
Водночас Діалогова група обговорила проблеми з фінансуванням, зумовлені змінами геополітичного контексту. Під час сесії підтвердження зобов’язань кілька держав (Велика Британія, Швейцарія, Нідерланди) та партнерів підтвердили свою прихильність і подальшу підтримку зусиль України у сфері притягнення до відповідальності, наголосивши на важливості сталих інвестицій у слідчий потенціал, правову реформу та послуги для потерпілих. У своєму відеозверненні Міністр закордонних справ Нідерландів Каспар Велдкамп підтвердив непохитну підтримку ініціативи «Відновлення справедливості для України» з боку своєї держави: «Зараз, як ніколи раніше – навіть більше, ніж на початку війни – важливо, щоб Україна отримала всю необхідну підтримку: для тривалого миру, відновлення та переслідування воєнних злочинів», – наголосив він у своєму зверненні.
Заступник Керівника Офісу Президента України Ірина Мудра також звернулася до учасників конференції під час засідання Діалогової групи. Вона висловила окрему подяку Королівству Нідерландів за їхню непохитну підтримку та лідерство у сфері правосуддя та притягнення до відповідальності, зокрема за координацію сьомого напряму української «формули миру» – «Відновлення справедливості».
У конференції взяли участь представники Консультативної групи з питань найтяжчих міжнародних злочинів (ACA) – Посол Клінт Вільямсон та Клаудіо Пала. Клаудіо Пала наголосив на важливості подальшої координації та узгодженості роботи ACA й Діалогової групи. Діалогова група забезпечує загальну координацію, тоді як ACA виконує технічну консультативну роль, надаючи підтримку українській системі у сфері притягнення до відповідальності за міжнародні злочини. Після Міністерської сесії відбулася міжнародна конференція «Об’єднані заради справедливості» у розширеному форматі, що об’єднала серію тематичних панелей, присвячених спільним пріоритетним видам діяльності, визначеним у ході ранкової сесії. Під час дискусій розглядали роль потерпілих і свідків у кримінальних провадженнях, захист дітей та вразливих верств населення, комплексні моделі підтримки постраждалих, а також виклики та відповідальність у висвітленні тематики потерпілих і запобіганні повторній травматизації. Ці сесії доповнили міністерські обговорення, поглибивши взаємодію з громадянським суспільством, фахівцями-практиками та мережами постраждалих.
У дискусіях також взяли участь Клеменс Мюллер, експерт із питань верховенства права Європейської комісії та Представництва ЄС в Україні; Сергій Наумюк, заступник Голови Служби безпеки України; Юрій Бєлоусов, керівник Департаменту Офісу Генерального прокурора з протидії злочинам, учиненим в умовах збройного конфлікту, та інші. Українське громадянське суспільство представляли, зокрема, Надія Волкова, засновник і директор Української правової консультативної групи (ULAG). Першу панельну дискусію Діалогової групи провела Лус Ламмертс, старший радник із політики Міністерства закордонних справ Нідерландів, а другу – Мирослава Красноборова, прокурор з питань зв’язків із Євроюстом.
Визначаючи пріоритети на 2025 рік, Діалогова група залишається відданою зміцненню узгодженості між національними та міжнародними зусиллями, розвитку правосуддя, орієнтованого на постраждалих, та просуванню організаційних, правових та інституційних реформ. Обговорення цього дня засвідчили, що зусилля у сфері притягнення до відповідальності мають бути не лише ефективними – вони повинні ґрунтуватися на реальних історіях, потребах і правах постраждалих.
Друга частина заходу – міжнародна конференція «Об’єднані заради справедливості. Об’єднані заради постраждалих» – була присвячена захисту прав потерпілих і свідків воєнних злочинів.
Однією з ключових тем конференції став захист прав дітей як найбільш уразливої групи під час збройного конфлікту. У межах панельної дискусії було підкреслено важливість повернення українських дітей, депортованих або примусово переміщених Росією. Серед доповідачів: Дарія Зарівна, радник Керівника Офісу Президента України та директор із операційної діяльності ініціативи Bring Kids Back UA; Вікторія Літвінова, заступник Генерального прокурора; Дарʼя Герасимчук, радник-Уповноважена Президента України з прав дитини та дитячої реабілітації; баронеса Гелена Кеннеді, директор Інституту прав людини Міжнародної асоціації юристів (IBA); та Алексіс Демірджян, судовий адвокат і заступник голови команди щодо ситуації в Україні в Офісі прокурора Міжнародного кримінального суду.
Інша панель була присвячена правам потерпілих у кримінальних провадженнях, участь у якій взяли Клінт Вільямсон, координатор Консультативної групи з питань найтяжчих міжнародних злочинів (ACA) в Україні; Галина Михайлюк, заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності; Маркіян Ключковський, виконавчий директор Реєстру збитків, завданих агресією РФ проти України, та інші.
Крім того, у межах конференції відбулися дві тематичні панелі, присвячені міжнародному досвіду надання допомоги потерпілим від воєнних злочинів та застосуванню травма-інформованого підходу до комунікації з постраждалими. Серед учасників – Андрій Костін, Надзвичайний і Повноважний Посол України у Королівстві Нідерланди; Дарія Марчак, перший заступник Міністра соціальної політики України; Катерина Левченко, Урядова уповноважена з питань гендерної політики; Марк Елліс, виконавчий директор Міжнародної асоціації правників (IBA), а також інші провідні експерти та представники органів влади. Громадянський сектор був активно залучений до дискусій – серед учасників Наталія Гуменюк, співзасновник Лабораторії журналістики суспільного інтересу; Людмила Гусейнова, керівник ГО «Нумо, сестри!»; та Вейн Джордаш, Директор Світового фонду дотримання прав людини (GRC Foundation), який модерував одну з панельних дискусій.
Із перших місяців повномасштабної агресії Росії Офіс Генерального прокурора визначив пріоритетом впровадження підходів, орієнтованих на потерпілих, і розвиток комплексної системи підтримки для них. Це є невід’ємною складовою відновлення справедливості, разом із доведенням злочинів ворога в суді.
Створено Координаційний центр підтримки потерпілих і свідків. Відповідні підрозділи вже функціонують у дев’яти обласних прокуратурах. Завдяки роботі Центру потерпілі отримують доступ до правової, психологічної, медичної та іншої спеціалізованої допомоги від профільних установ і фондів.
Із заключним словом виступили Рольф Холмбо, Голова Консультативної місії ЄС (КМЄС) в Україні, та Олексій Хоменко, виконувач обов’язків Генерального прокурора України. Вони подякували учасникам конференції за відданість спільним зусиллям і плідну працю впродовж дня.
Захід організовано Офісом Генерального прокурора України спільно з Урядом Нідерландів за підтримки Консультативної місії ЄС (КМЄС) в Україні, Нідерландів через Міжнародну організацію права розвитку (IDLO) та Проєкту ЄС «Право-Justice».